4.城市规划管理的任务和基本工作内容

　　城市规划管理的任务主要有四个方面，一是保证城市规划、建设法律、法规的施行，使之政令畅通，二是保证城市综合功能的充分发挥和积极促进经济、社会、环境的协调发展，三是努力将城市各项建设纳入城市规划的轨道以促进城市规划的实施，四是保障城市公共利益，维护相关各方的合法权益。这四个方面的主要任务决定了城市规划管理的基本工作内容。

城市规划管理主要有三项内容。一是城市规划组织编制和审批管理（也称“制定”管理），同时对规划设计单位的资质进行管理;二是城市规划实施管理（也称“实施”管理），实施管理贯穿于建设工程计划、用地和建设的全过程，根据建设工程的特点和类型不同又分为建筑工程、市政管线工程和市政交通工程三项和历史文化遗产保护规划管理;三是城市规划实施的监督检查管理（也简称“监督检查”，又称行政监督），主要是负责建设工程规划审批后监督管理和检查违法用地、违法建设工作，实施行政处罚。

　　5.城市规划管理系统的关系

　　城市规划管理是一个系统，其内部各个工作系统之间相互联系又相互影响，其外部的环境也是相互联系又相互制约。“制定”管理就是决策层面的管理，“实施”管理是执行层面的管理，而“监督检查”则是反馈层面的管理，这三者构成了城市规划管理的封闭系统。城市规划管理系统与外部环境有着密切的联系，可以说外部环境是规划管理活动赖以“生存”的土壤，既为管理活动提供条件，也制约着管理活动。外部环境有自然和社会人文环境，有文化和科技环境，有经济和政治环境等。在这些外部环境中，经济环境是影响规划管理的最基本的因素。